國民黨立院黨團召開記者會,指蔡政府成立台杉公司,從公股行庫搬錢百億,迴避監督、私相授受,是金融業的「鐽震案」。是否要以「金融版的鐽震案」名之再說,但全部以納稅人的錢出資,卻全然迴避監督的作法,卻絕對不能被接受。

依照藍營說法,民進黨執政後成立台杉投資管理顧問公司和台杉生技公司,這2家公司為台杉水牛創投一號、二號案募集資金,但近6到7成的資都來自公股銀行;金管會則「配合」放寬銀行轉投資創投基金的限制,結果就成功的「從銀行搬錢」105億元。國民黨團書記長、也是前金管會主委曾銘宗並以「搬錢3部曲」,形容從政府投資成立台杉、再轉投資及成立創投基金、再到讓公營行庫掏錢投資的手法。

外界或許很難事前用綠營蓄意「搬錢、掏空」公股銀行的觀點指責,因為「尚無犯罪事實」,但整個事件與結構,確實有多處不合理、亦不該如此行事之處。

在這整個結構中,最具關鍵位置的是台杉投顧公司,其它台杉生技、募集的創投基金,都是由其而來的。但在設計上,台杉投顧巧妙的被設計為一家非公營企業,說好聽是讓其有彈性、靈活、更有經營績效;講難聽就是迴避立法院及社會監督。

事實上台杉除了占近4成的國發基金外,另外占近6成的大股東是一家叫「創新工業技術移轉公司」,這是一家工研院下的企業,董事長就由工研院長劉仲明擔任,還有百分之百公台中二胎房貸營的台銀小小投資了100萬元。因此,不論怎麼看,這都是一家典型的公營企業,但蔡政府卻把其設計並解釋成民營公司,所以可不受監督。

再以人事看,董事長吳榮義是綠營財經大老,由政府找來擔任;台杉投管會委員有七人,除吳榮義外,還包括外聘的國策顧問何美玥、中鋼前董座林文淵、前衛生署副署長張鴻仁等。

藍委以「金融版的鐽震案」形容台杉的結構與營運,但看看台杉投管會名單,這豈不是民進黨的「黨管會」?

而台杉募集創投基金,當時官員說有多家金融台中民間二胎機構有濃厚的興趣,儼然前途大好、萬事可為;但依照藍委掌握的資料,原來有6-7成都是找公營行庫投資:兆豐銀投資6億元、合庫5億元、華南銀5億元、第一銀5億元……;甚至連從公股行庫拿錢的手法都有疑慮,據藍委的說法,陸續有幾家銀行向他們密報,指銀行董事會把投資台杉水牛二號創投案用「報告案」通過,直接授權董事長全權處理,躲開董監事監督,有掏空官股銀行嫌疑。

民間二胎的保證是指保證人和債權人約定,當債務人不履行債務時,保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。保證擔保的範圍一般包括主債權及利息、違約金和實現債權的費用。保證擔保又分為一般保證和連帶保證兩種。凡在保證中沒有特別約定的,擔保人均按照連帶保證承擔責任。兩種保證的區別主要在於何時向擔保人主張權利。就民間借貸而言,一般情況都是設立連帶保證,只要擔保人具有履行債務的能力,出借方基本上就能實現債權。在民間借貸中,經常發生與擔保有關的錯誤是混淆了保證人和中間人的概念,其實,二者有著本質的台中二胎貸款區別。保證人將來對債務的履行要承擔法律責任,而中間人只是起著介紹、見證的作用,將來對債務的履行不承擔責任。如果在藉款合同中錯用了上述兩個名稱,在法律上將會產生兩個截然相反的後果。設定擔保的債權,債權到期時一定別忘記向擔保人主張權利,因為擔保是有時效約束的,如《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱擔保法)第二十六條對連帶保證責任除斥期間的規定:“連帶責任保證的保證人與債權人未約定保證期間的,債權人有權自主債務履行期屆滿之日起六個月內要求保證人承擔保證責任。” 所以,及時主張權利,也是實現債權的一種保障方式。

因為台杉不是公營事業,所以不受監督;因為出資的公股行庫可自己決定轉投資,立法院除了把行庫叫去罵罵外,也監督不到這些資金。因此,這數十上百億元的資金,就這樣交到一個不受監督管轄、完全只能指望其「自律」的台杉手上,而未來決定如何使用資金、要投資那些企業,最高決策機構就是台杉公司。但看看台杉投管會中有如民進黨「黨管會」的委員名單,社會大眾要如何相信其專業、無私?

而且,這百億不受監督的資金只是起步而已,台杉是因應蔡政府「打國家隊」思維下的產物,號稱是「國家級投資公司」,任務是募集多檔創投基金,配合政策投資「5+2產業」,所以未來還可望看到「台杉水牛N號」出爐。事實上,除了台杉之外,國發會一手主控操盤的千億元「產業轉型基金」,同樣是風險高又問題多多。

更可議的是負責金融監理的金管會,理應設門檻為金融風險把關,結果金管會「以大局為重」的大幅放寬銀行投資創投的比例限制,至於銀行是否吃下過多風險,則全然不在其考量。而且,不顧銀行風險、配合政策優先,似乎已成為金管會的慣性─不論是銀行的不動產投資比例限制、對專案融資的個案限制,為了配合社會住宅、綠能等政策,金管會一律放寬。原來的限制,其實都有管控與分散銀行風險的考量,但金管會顯然是顧不得這些了,至於放寬導致的風險,銀行就吞了吧。(推薦閱讀:風評:濫權加馬屁,金管會當然錯了!)

蔡政府要提振投資、要產業轉型,當然可以也應該支持,但應該以拉台民間投資為主力,而非事事都由政府投資;甚至要動用政府資金打國家隊,也勉強可接受,但請一切依體制、依制度、讓該受監督的受到監督與管轄,而非巧解法令,讓幾乎全部是「官味」的資金全然不受監督,其後遺症與問題是讓人擔心。

雖然二手房和新房享受的二胎貸款政策基本一致,但二手房會受到評估價格以及房齡的影響,貸款額度會降低。新房的貸款年限最多為30年,而二手房由於受到房齡的限制,通常貸款年限不到30年,通常二手房的房齡越老,貸款年限就越短。一般購房者需要到銀行了解相關情況,並且辦理相關的所需資料來申請個人住房二胎貸款。然後銀行會對購房者進行審查,進而對貸款的額度進行確定。那接下來借款合同的辦理,由銀行代辦保險,再辦理產權抵押登記和公證。剩下的就是由銀行發放二胎貸款,借貸人每月還款和還清本息後的註銷登記。商業貸款,一般首套房3成首付,二套房4-6成首付,三套房不給予貸款;公積金貸款,一般首套3成,二套4成,三套禁貸。不管哪種貸款,首套房的首付比例,全國一樣,但二套房的首付比例,不同城市的要求不一樣。

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